पृष्‍ठभूमि

भारत सरकार द्वारा लोक प्राधिकरण के अध्‍याधीन प्रत्‍येक लोक प्राधिकारी के कार्यकरण में पारदर्शिता एवं उत्‍तरदेयता के प्रोत्‍साहन के लिए सूचनाओं तक नागरिको की सूचना अधिकार की सुरक्षित पहुंच स्‍थापित करने की शासन व्‍यवस्‍था उपलब्‍ध करवाने के लिए सूचना अधिकार अधिनियम, 2005 का प्रवर्तन किया गया है ।

सूचना का अधिकार

सूचना के अधिकार के अंतर्गत किसी लोक प्राधिकारी के पास अथवा नियंत्रण में किसी सूचना तक पहुंच स्‍थापित किया जाना शामिल है जिसमें कार्य, दस्‍तावेजों की जांच करने, नोट प्राप्‍त करने, दस्‍तावेजों / रिकार्ड का उद्धरण अथवा प्रमाणित प्रतियां तथा सामग्रियों के प्रमाणित नमूने प्राप्‍त करने तथा इलैक्‍ट्रानिक स्‍वरूप में भंडारण की गई सूचना को प्राप्‍त करने का अधिकार भी शामिल है ।

प्रकटन से छूट

सूचना अधिकार अधिनियम,2005 के खंड 8 तथा 9 के अंतर्गत कुछ सूचनाएं प्रकटन से छूट प्राप्‍त हैं । जिनमें निम्‍नलिखित शामिल हैं :

• सूचना, जिसके प्रकटन से भारत की प्रभुता और अखंडता, राज्‍य की सुरक्षा, राजनीति, वैज्ञानिक या आर्थिक हित, विदेश से संबंध पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता हो या किसी अपराध को करने का उद्यीपन होता हो ।
• सूचना जिसके प्रकटन को किसी न्‍यायालय या अधिकरण द्वारा अभिव्‍यक्‍त रूप से निषिद्ध किया गया है या जिसके प्रकटन से न्‍यायालय का अवमान होता है ;
• सूचना, जिसके प्रकटन से संसद या किसी राज्‍य के विधान मंडल के विशेषाधिकार का भंग कारित होगा ;
• सूचना, जिसमें वाणिज्यिक विश्‍वास, व्‍यापार गोपनीयता या बौद्धिक सम्‍पदा सम्मिलित है, जिसके प्रकटन से किसी पर व्‍यक्ति की प्रतियोगी स्थिति को नुकसान होता है, जब तक कि सक्षम अधिकारी का यह समाधान नहीं हो जाता है कि ऐसी सूचना के प्रकटन से विस्‍तृत लोक हित का समर्थन होता है ;
• किसी व्‍यक्ति को उसकी वैश्‍वासिक नातेदारी में उपलब्‍ध सूचना, जब तक कि सक्षम अधिकारी का यह समाधान नहीं हो पाता है कि ऐसी सूचना के प्रकटन से विस्‍तृत लोक हित का समर्थन होता है ;
• किसी विदेशी सरकार से विश्‍वास में प्राप्‍त सूचना ; सूचना, जिसके प्रकटन से किसी व्‍यक्ति का जीवन अथवा शारीरिक सुरक्षा खतरे में आती हो अथवा सूचना का स्रोत ज्ञात होता हो अथवा विधि प्रवर्तन अथवा सुरक्षा उद्देश्‍यों से विश्‍वास में दी गई सूचना अथवा सहायता की पहचान होती हो ;
• सूचना, जिससे अपराधियों के अंवेषण, पकड़े जाने या अभियोजन की क्रिया में अड़चन पड़ेगी ;
• मंत्रिमंडल के कागज पत्र, जिसमें मं‍त्री परिषद, सचिवों और अन्‍य अधिकारियों के विचार विमर्श के अभिलेख सम्मिलित हैं ;
• सूचना जिसके प्रकटन से किसी व्‍यक्ति के जीवन या सुरक्षा को खतरा हो जो विधि प्रवर्तन या सुरक्षा प्रयोजनों के लिए विश्‍वास में दी गई किसी सूचना या सहायता के स्रोत की पहचान करेगा ।

सूचना के लिए शुल्‍क भुगतान

अधिनियम के खंड 6(1) के अंतर्गत अपेक्षित सूचना की प्राप्ति का अनुरोध आवेदन शुल्‍क के रूप में 10 रूपए का नकद भुगतान कर रसीद प्राप्‍त करके अथवा डिमांड ड्राफ्ट अथवा बैंकर चैक अथवा इंडियन पोस्‍टल आर्डर की प्रस्‍तुति के माध्‍यम से किया जा सकता है ।

सूचना अधिकार (शुल्‍क का विनियमन तथा लागत) नियमावली, 2005 के अनुसार जन प्राधिकारी द्वारा निम्‍नलिखित प्रभारित किया जा सकता है :

• तैयार अथवा कॉपी किए गए प्रत्‍येक पृष्‍ठ (ए-4 अथवा ए-3 आकार के पृष्‍ठ पर) के लिए 2/- रूपए ;
• बड़े आकार के कागज में किसी प्रतिलिपि का वास्‍तविक प्रभार या लागत ;
• सैम्‍पल या माडल के लिए वास्‍तविक लागत कीमत ;
• अभिलेखों के निरीक्षण के लिए, प्रथम घंटे के लिए कोई फीस नहीं; और उसके पश्‍चात प्रत्‍येक पन्‍द्रह मिनट (या उसके भाग के लिए) पांच रूपए की फीस ;
• सूचना अधिकार अधिनियम, 2005 के खंड 7(5) के अंतर्गत लोक प्राधिकारी द्वारा निम्‍नलिखित प्रभार प्राप्‍त किए जाएंगे :
• डिस्‍क अथवा फ्लापी के लिए 50/- रूपए ;
• मुद्रित रूप में दी जाने वाली सूचना के लिए ऐसी प्रकाशित सूचना के नियत मूल्‍य पर
• प्रकाशन में से फोटोकापी उद्धरण के लिए प्रति पृष्‍ठ 2/- रूपए

सूचना प्राप्‍त करने की पात्रता

कोई भी नागरिक लिखित अथवा इलैक्‍ट्रानिक माध्‍यम से, अंग्रेजी / हिन्‍दी / उस क्षेत्र की राजभाषा में जहां आवेदन किया जा रहा है, अपना आवेदन निर्धारित फीस के साथ प्रस्‍तुत कर सकता है ।

सूचना कौन दे सकता है ?

सूचना की प्रस्‍तुति पवन हंस लिमिटेड के विभिन्‍न कार्य केन्‍द्रों में केन्‍द्रीय लोक सूचना अधिकारी (अधिकारियों ) द्वारा दी जाती है । आप विभिन्‍न कार्य केन्‍द्रों पर इस उद्देश्‍य से नामित किसी भी केन्‍द्रीय लोक सूचना अधिकारी के पास प्रस्‍तुत कर सकते हैं । उनके द्वारा आपसे आवेदन प्राप्‍त करके उसके संबंध में आवश्‍यक कार्रवाई की जाएगी । केन्‍द्रीय लोक सूचना अधिकारी द्वारा सूचना अधिकार अधिनियम, 2005 के तहत जनता को आवश्‍यक सूचना उपलब्‍ध करवाने के संबंध में आवश्‍यक कार्रवाई की जाएगी । अधिनियम के तहत केन्‍द्रीयलोक सूचना अधिकारी द्वारा लिए गए निर्णयों के संबंध में की गई आपत्तियों पर कार्रवाई करके उनका निपटान किया जाएगा । किसी भी व्‍यक्ति को केन्द्रीय लोक सूचना अधिकारी से निर्धारित समयावधि में निर्णय के संबंध में कोई सूचना अथवा अस्‍वीकृति प्राप्‍त नहीं होती है तो वह ऐसी सूचना प्रस्‍तुत होने की निर्धारित तिथि से 30 दिन के भीतर अथवा निर्णय प्राप्ति के 30 दिन के भीतर अपीलीय प्राधिकारी के सम्‍मुख अपील प्रस्‍तुत कर सकता है ।

केन्‍द्रीय लोक सूचना अधिकारी की भूमिका

केन्‍द्रीय लोक सूचना अधिकारी के कार्यालय में आवेदन / अनुरोध प्राप्‍त किए जाएंगे तथा सूचना की प्रस्‍तुति के अनुरोध पर कार्रवाई करके अनुरोध प्राप्‍त होने की तिथि से 30 दिन के भीतर उनका निपटान सूचना प्रस्‍तुत करके अथवा अस्‍वीकृति प्रस्‍तुत करते किया जाएगा ।

• पवन हंस लिमिटेड एक सार्वजनिक क्षेत्र का उपक्रम है जिसका निगमन कम्‍पनी अधिनियम, 1956 के अंतर्गत दिनांक 15 अक्‍तूबर, 1985 को हुआ था । यह संगठन नागर विमानन मंत्रालय के अध्‍याधीन कार्य कर रहा है ।
• पवन हंस लिमिटेड के प्रमुख लक्ष्‍य संस्‍था के ज्ञापन तथा अंतर्नियम में निर्धारित किए गए हैं । संगठन के कुछ महत्‍वपूर्ण क्रियाकलाप तथा कार्य निम्‍नलिखित हैं :
  • ओएनजीसी सहित पैट्रोलियम सेक्‍टर के लिए योजना, प्रोत्‍साहन, विकास, व्‍यवस्‍था, उपलब्धि एवं प्रचालन के द्वारा वायु सेवाओं की आवश्‍यकता की पूर्ति जिसमें हैलीकॉप्‍टर से दी गई सेवाएं तथा निर्धारित की गई अन्‍य सेवाएं शामिल होंगी ।
  • हैलीकॉप्‍टर तथा भारत सरकार द्वारा निर्धारित इस प्रकार के अन्‍य माध्‍यमों से अगम्‍य क्षेत्रों तथा दुर्गम क्षेत्रों के लिए यात्रियों, डाक तथा माल के वहन तथा परिवहन के किसी अन्‍य उद्देश्‍य से इंटर सिटी अनुसूचित / गैर अनुसूचित सेवाओं का प्रचालन उपलब्‍ध कराना ।
  • हैलीकॉप्‍टरों से पर्यटन चार्टर तथा भारत सरकार के निदेशानुसार / अपेक्षानुसार अन्‍य प्रकार के प्रचालन करना ।
  • कौशल विकास के लक्ष्‍य से विमान अनुरक्षण अभियंताओं , पॉयलटों, उड़ान अभियंताओं , डिस्‍पैचर, तकनीशियनों तथा अन्‍य श्रेणियो के लिए संबंधित क्षेत्र में विशेषज्ञता के साथ लाइसेंस की प्राप्ति के लिए प्रशिक्षण संस्‍थान की स्‍थापना करना तथा संरक्षा लेखा परीक्षा एवं उत्‍कृष्‍टता के लिए स्‍वयं अथवा संयुक्‍त उद्यम से संस्‍थान की स्‍थापना करना तथा इस उद्देश्‍य से स्‍वामित्‍व अधिकारों, परिसम्‍पतियों एवं उत्‍तरदायित्‍व प्राप्‍त करना तथा प्रशिक्षण संस्‍थान एवं संरक्षा लेखा परीक्षा एवं उत्‍कृष्‍ठता संस्‍थान से संबंधित सभी आवश्‍यक व्‍यवस्‍था करना ।
  • फिक्‍स विंग विमानों, सी-प्‍लेनों तथा अन्‍य प्रकार के विमान का स्‍वयं अथवा संयुक्‍त उद्यम के माध्‍यम से क्रय, मरम्‍मत, ओवरहॉल, होल्‍ड, निपटान करना एवं इनसे अनुसूचित/ गैर अनुसूचित सेवाओं का प्रचालन करना ।
  • प्रत्‍यक्षत: अथवा सार्वजनिक निजी भागीदारी अथवा किसी केन्‍द्रीय / राज्‍य सरकार की एजेंसी / विभाग के साथ सहभागिता/ संयुक्‍त उद्यम आधार पर हैलीपोर्टों / हैलीपैडों तथा अन्‍य समर्थित सेवाओं के लिए योजना, प्रोत्‍साहन, निवेश, विकास, व्‍यवस्‍था, क्रय / पट्टा भूमि, उपलब्धि, निर्माण, होल्‍ड, निपटान के कार्य करना तथा अन्‍यों को किसी हैलीपोर्ट अथवा हैलीपैड की योजना, डिजाइन एवं कार्यान्‍वयन के लिए परामर्शी सेवाएं देना ।

• उक्‍त सभी कृत्‍यों तथा कार्यों के लिए सामान्‍य शक्तियां ज्ञापन एवं संस्‍था के अंतर्नियमों के अंतर्गत संगठन के निदेशक मंडल को प्रदान की गई हैं ।
• तदनुसार, कम्‍पनी अधिनियम, 1956, ज्ञापन एवं संस्‍था के अंतर्नियम, केन्‍द्रीय सरकार के संबद्ध निदेशों के अनुपालन की शर्त पर निदेशक मंडल द्वारा अध्‍यक्ष एवं प्रबंध निदेशक को सभी शक्तियों के प्रयोग, विशेष रूप से अलग किए गए कार्यों के अलावा, के लिए प्राधिकृत किया गया है ।
• निदेशक मंडल द्वारा प्रदान की गई शक्तियों के प्रयोग से अध्‍यक्ष एवं प्रबंध निदेशक को प्रदत्‍त की गई शक्तियां संगठन के किसी अधीनस्‍थ अधिकारी को आगे प्रदत्‍त करने की शक्तियां प्राप्‍त हैं ।
• कर्त्‍तव्‍य एवं उत्‍तरदायित्‍व
  (क) क्षेत्रीय प्रमुख
  
  • निश्चित लाभ की प्राप्ति के लिए निर्धारित लागत / समयावधि के दौरान आपूर्ति हेतु टर्नओवर लक्ष्‍य निर्धारित करना ।
  • प्रदत्‍त शक्तियों / वित्तियन नियमों के अंतर्गत कड़ाई से कार्य करते हुए कार्य तथा कार्य एवं स्‍थापना से संबंधित मदों / माल, मशीनों /उपकरणों का क्रय करना ।
  • क्षेत्रों के सभी कार्यालयों में अनुशासन तथा प्रशासनिक कार्य कुशलता का अनुरक्षण
  • कर / लेवी/ उपकर के क्षेत्र तथा औद्योगिक कानून के क्षेत्र से संबंधित सभी सांविधिक प्रावधानों का अनुपालन
  • पदक्रम के अनुसार प्रत्‍येक स्‍तर पर अधीनस्‍थों को प्रोत्‍साहित करना तथा उनका विकास करना ।
  • क्षेत्र में कार्य का सम्‍पादन करना ।
  • बेस में कार्य का तकनीकी निरीक्षण करना
  • ग्राहकों / राज्‍य सरकार तथा उचित स्‍तर पर अन्‍य निकायों के साथ सम्‍पर्क कार्य
  • प्रधान कार्यालय द्वारा प्रदान की गई शक्तियों के अनुसार क्षेत्रों में कार्य सम्‍पादन का सुनिश्‍चय करना ।
  
  (ख) बेस प्रभारी
  
  • बेस के कार्यकुशल प्रबंधन का उत्‍तरदायित्‍व
  • साइट कार्य कुशलतापूर्वक करना तथा कार्य का सम्‍पादन समय पर करने का सुनिश्‍चय करना
  • बेस के समग्र कार्य निष्‍पादन का उत्‍तरदायित्‍व जिसमें स्‍वीकार्य मानकों के अनुसार हैलीकॉप्‍टरों से संबंधित समयबद्ध निष्‍पादन शामिल है ।
  • निगमित कार्यालय द्वारा प्रदान की गई शक्तियों के अनुसार बेस में कार्य सम्‍पादन का सुनिश्‍चय करना ।

• संगठन के निदेशक मंडल द्वारा निर्मित सभी नीतियां, नियम एवं विनियम
• विभिन्‍न कार्यकारियों द्वारा निर्मित नीतियों, नियमों तथा विनियमों का प्रदत्‍त / आगे प्रदत्‍त की गई शक्तियों के अनुसार कार्यान्‍वयन ।
• संगठन में व्‍यवसाय एवं निर्णय निर्धारण का विनियमन जिसके संबंध में किए गए कुछ प्रमुख प्रावधान नीचे दिए गए हैं :
  • ओपन निविदा अथवा पूर्व-चयनित एजेंसियों के माध्‍यम से न्‍यूनतम दरों वाले निविदाकर्ता को कार्य अवार्ड किया जाना । कभी कभार कार्य का अवार्ड तात्‍कालिकता के महत्‍व को ध्‍यान में रखकर सीमित निविदा के अंतर्गत भी जारी करना होता है ।
  • कार्यों के महत्‍व की निर्भरता पर कार्यों की अधिप्राप्ति, निविदा-पूर्व टाई-अप, कार्य/आपूर्ति अवार्ड के लिए विभिन्‍न टीसी निर्मित किए गए हैं ।

• प्रत्‍येक वर्ष संगठन द्वारा प्रशासनिक मंत्रालय के साथ एक समझौता ज्ञापन निष्‍पादित किया जाता है । इसमें वित्‍तीय एवं गैर वित्‍तीय मापदंड निर्धारित होते हैं जिसके आधार पर संगठन के निष्‍पादन का मूल्‍यांकन होता है । प्रत्‍येक वर्ष संगठन द्वारा अपने क्षेत्रीय कार्यालयों के साथ एक समझौता ज्ञापन का निष्‍पादन किया जाता है ।
• संगठन द्वारा कार्यों के अवार्ड के लिए मानकीकृत ‘’सामान्‍य नियम एवं निबंधन’’ तैयार किए गए हैं ।
• परियोजनाओं के सामयिक एवं गुणवत्‍तापूर्ण निष्‍पादन के लिए विभिन्‍न घटकों में पारदर्शित लाने के लिए कार्य मैनुअल तैयार किया गया है ।
• संगठन में यथोचित ढंग से एमआईएस तैयार किया गया है ।

• पवन हंस लिमिटेड (भर्ती) नियम
• पवन हंस लिमिटेड (सेवा आचरण) नियम
• पवन हंस लिमिटेड (आचरण, अनुशासन तथा अपील) नियम
• पवन हंस लिमिटेड अंशदायी भविष्‍य निधि नियम
• पवन हंस लिमिटेड छुट्टी तथा छुट्टी नकदीकरण नियम
• पवन हंस लिमिटेड एलटीसी नियम
• पवन हंस लिमिटेड पदोन्‍नति नीति
• पवन हंस लिमिटेड मानक आदेश
• पवन हंस लिमिटेड चिकित्‍सा लाभ योजना
• पवन हंस लिमिटेड परिवहन नियम
• पवन हंस लिमिटेड टीए/डीए नियम
• पवन हंस लिमिटेड आवास अनुदान नियम
• पवन हंस लिमिटेड पदोन्‍नति नीति
• कम्‍पनी पट्टा आवास – संबंधित अनुदेश ;
• त्‍यौहार अग्रिम
• कार्य मैनुअल
• लेखा मैनुअल

संगठन में वित्‍त, मानव संसाधन तथा प्रशासन, उड़ान संरक्षा, उड़ान प्रचालन, विमान अनुरक्षण अभियांत्रिकी , व्‍यवसाय विकास एवं विपणन, विधि, सतर्कता, आईएस, निगमित योजना एवं आंतरिक लेखा परीक्षा प्रभाग, जैसे विभिन्‍न प्रभाग / विभाग कार्य कर रहे हैं । कम्‍पनी अधिनियम, 1956, आय कर तथा अन्‍य अधिनियमों के तहत सांविधिक रजिस्‍टरों , लेखा बहियां, रिटर्न एवं रिपोर्टों का अनुरक्षण किया जाता है ।

संगठन के सभी अधिकारियों तथा कर्मचारियों के लिए कम्‍प्‍यूटर निर्मित मासिक वेतन बिल निर्मित किया जाता है ।

• संगठन में करार की सामान्‍य शर्तें इलैक्‍ट्रानिक स्‍वरूप में उपलब्‍ध हैं ।
• केन्‍द्रीय लोक सूचना अधिकारी तथा प्रथम अपीलीय प्राधिकारी की नियुक्ति से संबंधित सूचना अनुबंध-। में दी गई है ।

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